日期：2016-1-13（原创文章,禁止转载）
近日接到新疆财经大学任群罗先生的邮件，给我介绍了新疆好几位专家提出了从长江上游通天河调水到新疆的“东水西调”工程及一些专家的意见，并征询我的看法。任先生等建议的东水西调工程，设想从长江上源通天河与其支流楚玛尔河汇合处调水60亿方，经柴达木盆地到南疆若羌。更远从西南诸河调水。关于调水工程，不能笼统地说行还是不行，要根据各个调水工程的具体经济指标而定。水资源开发利用是经济行为，应该符合经济规律。在科技非常发达的今天，调水工程可行与否，主要不是看技术可行性，而是经济可行性。只要调水效益大于调水成本（包括生态破坏的全部成本），工程就是可行的，否则就不可行。如果不具体分析，绝对地反对或支持一切调水工程，都不是实事求是的态度，都属于形而上学和极端主义！随着城市人口聚集规模的扩大，不靠大江大河的超大城市几乎都要从外调水。例如洛杉矶、纽约、天津、北京等等。一方面人口过渡集中在较小空间必然供水不足，另一方面城市有可以承受较高供水成本的高附加值产业，所以调水工程有其一定必然性。但远调水用于农业就很可能得不偿失。调水成本过高，即便城市也难以承受。东水西调的成本效益如何？要判断其可行性，先要论证清楚。宏观判断，东水西调应比南水北调东线、西线的单方水成本高很多，因为工程更艰巨、施工条件要差很多。南水北调中线一期调水97亿方，总投资2000亿元，相当于单方供水能力的投资是20元。与此类比，从大通河调水到新疆60亿方，估计投资会在3000亿元以上。南水北调东线已经于去年通水，今年应该正常运行。但出现的问题是：在上报2014年用水计划时，各受水地市的上报用水量比规划的分配水量要小很多，就是说工程建成后难以实现规划效果。原因是调水的原水水费比当地的水资源费高很多（德州原水价格在2.24元／方，当地地表水地下水的水资源费只有几毛钱），所以当地自然选择优先利用当地水而不用调来的水。他们的本意是把南水北调当作枯水期的备用工程。如果这样的话，南水北调工程的运用效果就要大打折扣了。实际上出现工程难以按规划运行的供水工程很多，不只是南水北调工程。国内几乎所有的调水工程都有运用率低的问题。新疆固然是很干旱的地区，但调水是要成本的。调水过去的效益能否补偿成本？看起来要打一个问号。如果南水北调东、中线的成本尚且难以承受，那东水西调的成本估计更难承受。新疆虽然干旱，但人均水资源确实是比较多的，在北方地区是独一无二的，几乎可与南方媲美。所以新疆的水资源供需平衡问题，近期首先应立足当地水资源，在节水和废水资源化方面下功夫。对于城市生活和工业用水，水主要不是被消耗了（耗水率一般在10%以内），而是被污染了。为了保护环境，也为了提供新的水源，废水处理再生是大的方向，应该比东水西调有经济竞争力。
