日期：2016-7-12（原创文章,禁止转载）
莞力争2015年底前淘汰全部“黄标车”
日前，东莞市政府正式印发《东莞市“十二五”节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），提出到2015年，全市单位生产总值能耗下降到0.556吨标准煤/万元（2005年价），比2010年的0.691吨标准煤/万元下降19.5%。《工作方案》提出，通过加快发展现代服务业和先进制造业，积极培育发展战略性新兴产业，到2015年，服务业增加值占全市生产总值比重达到50%，战略性新兴产业规模突破2500亿元，大力推进战略性新兴产业基地建设。到2015年，实现单位生产总值用水量下降20%。实行新建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”。
数说节能主要目标
19.5%
到2015年哈尔滨颠痫病医院，全市单位生产总值能耗下降到0.556吨标准煤/万元，比2010年下降19.5%；
20.9%
化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在12.45万吨、1.81万吨以内，比2010年分别减少20.9%、22.0%；
30.6%
二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在9.51万吨、14.38万吨以内，比2010年分别减少30.6%、29.2%。
焦点1
主要目标
大力推进战略性新兴产业基地建设
据了解，《方案》确定的主要目标是：到2015年，全市单位生产总值能耗下降到0.556吨标准煤/万元（2005年价），比2010年的0.691吨标准煤/万元下降19.5%。以传统产业起家的东莞市，今后或将会对那些高耗能、高排放的行业进行调整优化产业结构，以实现抑制高耗能、高排放行业过快增长的目标。
通过什么样的措施实现上述目标呢？《方案》一方面是对那些高污染、高能耗行业限制过快发展；另一方面，则是明确提出要加快发展现代服务业和先进制造业，积极培育发展战略性新兴产业。到2015年，服务业增加值占全市生产总值比重达到50%，战略性新兴产业规模突破2500亿元，大力推进战略性新兴产业基地建设。
焦点 2
节能工程
三大重点工程给力节能减排
要进行节能减排，我市将从实施三大节能重点工程下手。这三大工程分别是实施节能重点工程、污染物减排重点工程和循环经济重点工程。
要实施重点用能单位节能工程，引导近千家企业（单位）开展能量系统优化、余热余压利用、窑炉改造、电机系统优化、工艺节能灯技术改造，加快淘汰落后工艺和设备。实施节能产品惠民工程，积极推广照明、空调、汽车、电机等领域的节能产品，提高节能产品普及率，全面淘汰城市道路、公共场所、公共机构的低效照明产品。建设绿色照明示范城市，打造国家级的LED照明应用综合示范区。加快实施新能源汽车推广应用示范工程。
与此同时，推进城镇污水处理设施及配套管网建设，改造提升现有设施，强化脱氮除磷效果，大力推进污泥无害化处理处置哪里治疗癫痫比较好，加强重点流域区域污染综合治理。到2015年底，所有建制镇建成城镇污水集中处理设施，全市城镇污水集中处理能力达到280.5万吨/日以上，城镇生活污水处理率达到90%以上。2015年底，完成全市所有燃煤火电机组脱硫设施建设，燃煤电厂脱硫设施烟气旁路按规定取消。
此外，实施资源综合利用、废旧商品回收体系建设、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程，建设升级循环经济工业园、循环经济产业基地，培育一批广东省资源综合利用龙头企业、广东省清洁生产示范企业。
兵马未动，粮草先行。东莞要实施这种综合性的节能减排工作，如何筹集相关的资金呢？《工作方案》提出了多渠道筹措节能减排资金的设想。其中，节能减排重点工程所需资金主要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会资金解决，市镇两级政府应安排一定的资金予以支持和引导。
焦点 3
能源消费
2013年底前全面供应粤IV车用柴油
根据省分解下达给我市的能源消费总量，结合我市实际，确定能源消费总量目标，严格实施能源消费总量控制制度，制定实施细则，建立新上项目与能源消费增量和淘汰落后“双挂钩”机制，把有限的增量指标主要用于低能耗、高附加值的项目，严格控制新上高能耗、低附加值项目。
尤其值得注意的是，此次《方案》也把民用居住领域节能纳入了规划。今后，我市将逐步将建筑建设用地用电指标纳入城乡规划许可条件，从源头控制建筑能耗。到2015年底，新建建筑设计、施工阶段节能标准执行率达到100%，市区、建制镇中心区和松山湖、虎门港、生态园的新型墙体材料应用比例达到95%以上。
在交通运输节能减排方面，我市将通过适当补助和强制报废相结合，推动“黄标车”更新淘汰，2015年底前，必须淘汰全市所有营运“黄标车”，。全面提升车用成品油质量，2013年底前全面供应粤IV车用柴油；全面供应粤V车用汽油癫痫手术价格。
焦点 4
公共机构
公共照明领域推广应用LED照明产品
与工业节能不同，对于推动商业和民用节能，《方案》采取的是另一种方案。其中，在酒店、零售等旅游和商贸服务业开展节能减排行动，将批发和零售业、住宿和餐饮业中，年用电量500万千瓦时以上（含500万千瓦时）的用能单位，纳入市监管重点用能单位名单，建立商贸酒店能耗统计平台，全面推行全市重点商贸酒店能源利用情况网上报送制度。同时，将加强公共机构节能减排，到2015年，力争实施建筑节能标准改造的公共机构建筑占比达30%以上。率先在财政或国有资本投资的公共照明领域完成LED照明产品推广应用。
焦点 5
用水效率
2015年单位生产总值用水量下降20%
《方案》提出，我市今后将大力发展循环经济，构建循环型发展新模式：
一方面，确立用水效率控制红线，实施用水总量控制和定额管理。到2015年，实现单位生产总值用水量下降20%。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。积极开展全市再生水回用工作，推进城镇污水处理回用工程和再生水利用设施及配套管网建设，到2015年，确保全市再生水回用率达到10%。另一方面，加大城镇污水处理厂污泥无害化处理力度，到2015年，全市污泥基本实现无害化处理处置。
与以往不同，此次《方案》提出了实行新建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”的做法。对未通过能评、环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电。
