日期：2016-7-14（原创文章,禁止转载）
“两不三新”解河南之难——中原经济区建设探索中破题
人口多、底子薄、基础弱，发展中的不均衡、不平衡等现象突出，这些河南之难，在一定意义上也是浓缩的国情。作为国内唯一一个肩负探索“3化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展新路重担、为中西部地区提供示范的经济区，中原经济区建设如何破题？
近一年来，在不断探索实践总结中，“两不三新”逐步成为中原经济区建设凝聚共鸣的发展路径：即延续探索走一条不以牺牲农业和食粮、生态和环境为代价的，以新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的3化调和科学发展门路。
发展中出现出几个“愈来愈清晰”
2011年，河南主要经济指标保持较快增长治疗羊羔疯发作的药物是那种，生产总值到达2.7万亿元南宁治癫痫病最好的专科医院，增长12%，食粮实现八连增。2012年仍然保持较好发展态势，一季度生产总值同比增长11.3%；夏粮实现十连增。
数字背后，更使人关注的是发展中出现出的几个“愈来愈清晰”。河南省委、省政府分析认为，当前河南的发展正出现出发展定位愈来愈清晰、发展战略愈来愈清晰、发展门路愈来愈清晰、转变方式愈来愈清晰、务实发展愈来愈清晰的良好局面。
中原经济区上升为国家战略后，明确了中原经济区建设5大战略定位和核心任务。对河南而言，进一步明晰了其在全国区域发展格局中的定位，明确了全面实行建设中原经济区、加快中原突起河南振兴的整体战略。
“两不牺牲”，是河南省在发展中探索总结出的重要经验。“115”期间，河南生产总值、工业增加值、财政总收入、人均生产总值都翻了一番，同时，粮食产量连续5年稳产千亿斤，土地实现占补平衡。
“不离土不离乡”的新型城镇化道路探索
以新型城镇化为引领，是“两不三新”的核心。河南在推动城镇化实践探索中，把新型农村社区建设作为切入点，探索一条农民“不离土不离乡”、实现就地城镇化，兼顾城乡发展、推动城乡一体化的新型城镇化道路。
人多地少是制约河南3化协调发展的现实问题，城镇化水平低已成为经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点，2011年河南城镇化率为40.6%，落后于全国平均水平。但另一方面，加速城镇化必须实现模式创新，跳出“赶人上楼、逼人进城”的怪圈。
在沟壑纵横的河南省巩义市大峪沟镇，当地政府在大众自愿的基础上，推土填沟建起了一个可容纳600多户居民的新型农村社区峪秀花园，小区内干净整洁，周边生活配套设施相对齐全，村民平均每平方米不到千元就可购房入住。采访中，几位住户告知：这里的环境比原来住的好太多了，出门就是大路，上学、看病啥的方便多了。
镇党委书记刘冠勋说：“新型农村社区建成的不是农村，而是具有城市公共服务功能的社区。”在这样的示范带动下，周边村民要求建设新型农村社区的积极性被调动起来。
目前，在河南全省启动的新型农村社区试点近2000个，初步建成约400个，共同的目标都指向了提升农村公共服务水平，推动农村生产方式和农民生活方式的转变。
“城乡一体化不是以消灭农村为目的，也不是城市的盲目扩大，而是要实现城乡从计划到功能设施，再到公共服务的有效对接，到达城乡各种生产要素的公道配置，从而实现大众生活改良、服务均等、共同发展的目的。”义马市城乡一体化领导小组组长陈军武说。
以产业会聚发展突破瓶颈束缚
随着工业化和城镇化进程的提速，土地等要素瓶颈束缚日益突出，也成为制约3化协调发展的核心因素。河南把产业会聚区建设作为新型工业化的先导区域，以产业会聚支持城镇化，推动产城互动融会，在探索突破发展瓶颈中效果开始显现。
在豫西三门峡产业会聚区，目前已有各类企业135家，构成以铝工业和设备制造为主导的产业格局，2011年范围以上工业实现主营业务收入201亿元，目前正在积极推动的九个重点项目总投资超过900亿元，发展势头强劲。
产业会聚区也成为推动城乡一体化的重要平台础设施都在同步计划建设中，目前已建成住宅5万平方米，还在配建公租房、蓝领公寓等，并通过“定单式”培训，以农村人口在会聚区内就业增进农村人口向城镇转移。
没有产业支持的城镇化是不可延续的，河南的一些新型农村社区建设中也注意与产业会聚发展相融会。在全省产粮第一大县滑县，整合33个村、可容纳4万人的河南省范围最大的新型农村社区锦和新城正在建设中，一期4737户已入住。
到2011年底，河南全省180个产业会聚区范围以上工业主营业务收入1.8万亿元，范围以上工业企业从业人员240多万人，在全省占比均超过40%癫痫病怎么治疗，已成为河南工业转型升级的突破口、承接产业转移的主平台和农民转移就业的主渠道。
